2017年環(huán)評領(lǐng)域的十件大事

1、集中治理環(huán)評工程師職業(yè)資格證書“掛靠”問題
2017年6月7日，環(huán)境保護部印發(fā)《關(guān)于開展環(huán)評工程師職業(yè)資格證書“掛靠”問題集中治理工作的通知》，組織部署相關(guān)工作。12月，通過對全國913家環(huán)評機構(gòu)全覆蓋式集中治理檢查，摸清了專職環(huán)評工程師底數(shù)，清理了“掛靠”環(huán)評工程師，發(fā)現(xiàn)和糾正了部分環(huán)評工程師從業(yè)申報中的不規(guī)范行為。同時對未如實申報從業(yè)情況的環(huán)評工程師進行了通報。
2、《建設(shè)項目環(huán)評審批基礎(chǔ)信息表》啟用
為提高環(huán)評審批信息聯(lián)網(wǎng)報送的有效性，新《建設(shè)項目環(huán)評審批基礎(chǔ)信息表》自2017年7月1日起啟用，原《關(guān)于做好建設(shè)項目環(huán)境統(tǒng)計工作的通知》(環(huán)辦〔2007〕141號)所附《建設(shè)項目環(huán)境保護審批登記表》同時廢止。
3、《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》修訂實施
為加快推進環(huán)評制度改革，完善環(huán)境保護管理制度建設(shè)，有效銜接排污許可管理制度，《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》修訂并于2017年9月1日起實施。新版《名錄》一方面優(yōu)化調(diào)整項目類別，增強可操作性;另一方面突出管理重點，調(diào)整分類管理。
4、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》修改施行
2017年7月16日，中央發(fā)布《關(guān)于修改<建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例>的決定》。《條例》主要修改內(nèi)容包括：刪除有關(guān)行政審批事項;簡化環(huán)評程序;細化環(huán)評審批要求;強化事中事后監(jiān)管;加大處罰力度;強化信息公開和公眾參與。修改后的《條例》自2017年10月1日起施行。
5、《建設(shè)項目危險廢物環(huán)境影響評價指南》發(fā)布
針對建設(shè)項目環(huán)境影響評價中有關(guān)危險廢物監(jiān)管存在的問題，環(huán)境保護部制定了《建設(shè)項目危險廢物環(huán)境影響評價指南》。《指南》規(guī)定了產(chǎn)生危險廢物建設(shè)項目環(huán)境影響評價的原則、內(nèi)容和技術(shù)要求。
6、全國環(huán)評改革推進座談會召開
為進一步推進環(huán)評改革，全國環(huán)評改革推進座談會2017年11月在京召開。環(huán)境保護部副部長黃潤秋指出，環(huán)評制度只能加強，不能削弱，更不能取消。為確保各項環(huán)評改革措施落實到位，將對全國31個省(區(qū)、市)開展督導(dǎo)。
7、環(huán)保部通知要求做好環(huán)評與排污許可制度銜接
2017年11月15日，環(huán)境保護部發(fā)布《關(guān)于做好環(huán)境影響評價制度與排污許可制銜接相關(guān)工作的通知》。通知要求，各級環(huán)保部門要切實做好兩項制度的銜接，在環(huán)境影響評價管理中，不斷完善管理內(nèi)容，推動環(huán)境影響評價更加科學(xué)，嚴格污染物排放要求;在排污許可管理中，嚴格按照環(huán)境影響報告書(表)以及審批文件要求核發(fā)排污許可證，維護環(huán)評的有效性。
8、《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》發(fā)布
為貫徹落實新修改的《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》，規(guī)范建設(shè)項目竣工后建設(shè)單位自主開展環(huán)境保護驗收的程序和標準，環(huán)境保護部制定《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》。《辦法》規(guī)定，建設(shè)單位是建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收的責任主體，應(yīng)按照規(guī)定的程序和標準，組織對配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施進行驗收，編制驗收報告，公開相關(guān)信息。
9、*四輪大區(qū)域戰(zhàn)略環(huán)評完成
京津冀、長三角、珠三角地區(qū)(三大地區(qū))戰(zhàn)略環(huán)境評價總體成果驗收會2017年12月19日召開。三大地區(qū)戰(zhàn)略環(huán)評是國家層面組織完成的第四輪大區(qū)域戰(zhàn)略環(huán)評，結(jié)合環(huán)評改革，為戰(zhàn)略規(guī)劃環(huán)評落地做出探索。
10、“三線一單”編制技術(shù)指南審議并原則通過
2017年12月25日，環(huán)境保護部審議并原則通過《“生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單”編制技術(shù)指南(試行)》。編制“三線一單”，是推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式的重要舉措，是推進區(qū)域和規(guī)劃環(huán)評落地、完善國土空間治理體系的重要抓手。