江蘇生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)“六大實(shí)招”服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

過去一年，省廳認(rèn)真貫徹中央和省委省*決策部署，堅(jiān)持“依法依規(guī)監(jiān)管、有力有效服務(wù)”，出臺(tái)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展十條，扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)工作，取得積極進(jìn)展。
聚焦服務(wù)基層，對(duì)環(huán)境質(zhì)量改善滯后的地區(qū)開展幫扶；全力爭取重大項(xiàng)目。出臺(tái)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施三年建設(shè)方案，計(jì)劃投資2015億元支持地方1292個(gè)項(xiàng)目建設(shè)；安排4億元支持化工園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)投。
聚焦服務(wù)企業(yè)，以“真幫”解決企業(yè)“不會(huì)治污”“治不好污”的問題，建立“企業(yè)接待日”制度，組織開展“千名環(huán)保干部結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，搭建環(huán)境治理供需平臺(tái)，開展“金環(huán)”對(duì)話，組織“銀企對(duì)接會(huì)”，推進(jìn)“環(huán)保貸”。
聚焦服務(wù)民生，對(duì)重大民生工程開辟綠色通道，出臺(tái)畜禽養(yǎng)殖規(guī)范“九條”、秋冬季大氣攻堅(jiān)便民服務(wù)“十二條”，修訂環(huán)保行政處罰自由裁量基準(zhǔn)，提高政策執(zhí)行的“溫度”。
全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要把 2019 年作為服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的“提升年”，對(duì)照服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展十條，一著不讓抓推進(jìn)，力爭實(shí)現(xiàn)更大突破。要緊緊圍繞“一個(gè)目標(biāo)”，始終踐行“一個(gè)方針”，具體采取“六大實(shí)招”。
“一個(gè)目標(biāo)”
頂住壓力、保持定力、竭盡全力打好治污攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量改善的戰(zhàn)略目標(biāo)，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力的環(huán)境保障。
“一個(gè)方針”
依法依規(guī)監(jiān)管、有力有效服務(wù)，既要用霹靂手段、也要有菩薩心腸，真正做到“橫眉冷對(duì)千夫指、俯首甘為孺子牛”。
“六大實(shí)招”
招，大規(guī)模開展宣傳培訓(xùn)
開展宣傳活動(dòng)，把環(huán)保宣傳送到基層、送到企業(yè)、送到社會(huì)；
開展多層面培訓(xùn)活動(dòng)，針對(duì)本系統(tǒng)、基層干部、企業(yè)法人和環(huán)境管理人員開展多層面專題培訓(xùn)班。
第二招，及時(shí)有力回應(yīng)訴求
完善“企業(yè)接待日”活動(dòng)，優(yōu)化“立即交辦、督辦催辦、辦理公示、*辦結(jié)、主動(dòng)回復(fù)、事后回訪”的流程，構(gòu)建完整的責(zé)任鏈。
深化“千名環(huán)保干部結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)。全系統(tǒng)形成“一張網(wǎng)”，通過落實(shí)三項(xiàng)機(jī)制解決企業(yè)政策預(yù)期不清、發(fā)展信心不足等問題。一是事前監(jiān)管階段實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制”“誰發(fā)文誰解讀”。二是事中監(jiān)管階段實(shí)行“誰執(zhí)法誰普法”“誰處罰誰解答”。三是事后監(jiān)管階段實(shí)行“后督察結(jié)案制”。
加強(qiáng)對(duì)地方的調(diào)研幫扶，開展廳領(lǐng)導(dǎo)班子集體調(diào)研，實(shí)現(xiàn) 13 個(gè)設(shè)區(qū)市全覆蓋。
第三招，更大力度降低企業(yè)成本
降低經(jīng)營成本；
降低市場融資成本；
降低制度性交易成本；
降低環(huán)境治理成本。
第四招，全力支持企業(yè)超低排放改造
專項(xiàng)資金扶持；
優(yōu)惠信貸支持；
優(yōu)先辦理環(huán)評(píng)；
應(yīng)急管控豁免。
第五招，推出更多正向激勵(lì)措施
全面落實(shí)“信任保護(hù)”原則；
進(jìn)一步突出規(guī)范執(zhí)法；
進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法。
第六招，啟動(dòng)園區(qū)集成改革試點(diǎn)
優(yōu)化準(zhǔn)入管理；
優(yōu)化資源配置；
推動(dòng)多元共治；
形成“1+1>2”的效應(yīng)，推動(dòng)集成超越。
服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、開展績效評(píng)估、強(qiáng)化政策保障、構(gòu)建親清關(guān)系，堅(jiān)決避免權(quán)力尋租，堅(jiān)決避免各種違法違規(guī)行為。