解讀生態文明：不是單純的節能減排、環保問題

新概括
戰略任務更加系統化、完整化和理論化
生態文明雖然不是十八大報告提出，但是此次是系統化、完整化、理論化地提出了生態文明的戰略任務，是我黨對資源和環境保護、節能減排這一系列方針和戰略思想的新概括與再升華。簡言之，生態文明就是人與自然和諧，是一種人與自然和諧發展的文明境界和社會形態，應主要把握三點：
一是人與自然和諧。生態文明要求尊重自然、順應自然、保護自然，在此基礎上實現人的全面發展，實現人與自然和諧的現代化。
二是文明新境界。生態文明倡導的是人與自然和諧的文明，不是物質財富增加而自然受到傷害的文明。
三是社會形態。生態文明是人類社會文明的狀態，不是單純的節能減排、保護環境的問題，而是要融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。
為什么要把生態文明建設放在如此突出的地位？
*，推進生態文明建設，才能保持經濟持續健康發展。我國經濟發展面臨越來越突出的資源環境制約，突出表現在資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化。這有我國國情、發展階段的原因，有體制機制方面的原因，還有需求結構、產業結構、要素投入結構等發展方式的原因。從源頭上、從根本上跨過資源環境這道檻，不僅要加快轉變經濟發展方式，還必須大力推進生態文明建設。
第二，推進生態文明建設，才能提高人民生活質量。生態產品是生態文明建設的核心概念。30多年來，我國物質產品生產能力極大提高，但生態產品生產能力卻在減弱。而隨著人民生活水平的提高，對物質產品的需求在相對減弱，對良好生態環境、生態產品的需求越來越迫切。需求結構變了，生產結構、發展方式就要變，否則就難以滿足人們的需求，就違背了發展的目的。
第三，推進生態文明建設，才能實現中華民族永續發展。我們這一代要發展經濟、增加財富，過上好日子，但既要堅持以我們這一代人為本，也要以子孫后代為本。這樣，才能保障中華民族世世代代永續發展。
新內涵
融入現代化建設各方面全過程，努力建設美麗中國
生態文明建設內涵非常豐富，包括思想理念、本質特征、國策方針、途徑方法、重要目標、根本目的六個方面。
*，要樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，這是推進生態文明建設的重要思想基礎，體現了新的價值取向和生態倫理。我們必須摒棄人定勝天的思維方式和做法，按照人與自然和諧的要求，在生產力布局、城鎮化發展、重大項目建設中充分考慮自然條件和資源環境承載能力。
第二，要把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，推動形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局。這是推進生態文明建設的實質和本質特征，也是對我國社會主義現代化建設提出的更新、更高要求。
第三，堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持“節約優先、保護優先、自然恢復為主”，這是推進生態文明建設的基本政策和根本方針。制定各項經濟社會政策、編制各類規劃、推動各項工作都必須遵循這一國策和方針。
第四，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展。這是推進生態文明建設的基本途徑和方式，也是轉變經濟發展方式的重要任務和重要內容。
第五，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，建設資源節約型、環境友好型社會，這是推進生態文明建設的重要目標。要努力形成同傳統工業文明的大量生產、大量消費、大量廢棄、大量占用自然空間不同的經濟結構、社會結構和發展方式。
第六，從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢，為人民創造良好的生產生活環境，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展，為生態安全作出貢獻。這是推進生態文明建設的目的。我們不僅要建設強大富裕的中國，也要建設美麗的中國。如果我們富裕強大了，民族復興了，但聽不見春天鳥的喧鬧，看不見秋日的繁星，喝不到清潔的水，見不到綠色森林，這能叫富強之國嗎？因此，我們的目標應該是建設既富強又美麗的中國，不僅要增加GDP，也要提高人民生活質量，擁有健康，這就要有清新的空氣、清潔的水、茂密的森林、廣袤的草原。建設美麗中國，應該是社會主義的基本特征，是社會主義現代化建設的目標之一。
新任務
優化國土空間開發格局，節約集約利用資源
生態文明建設的新號角已經吹響，今后一個時期推進生態文明建設的重點任務有哪些？
*，優化國土空間開發格局。加快實施主體功能區戰略，這是解決我國國土空間開發中存在問題的根本途徑，是促進城鄉區域協調發展的重大戰略舉措，也是當前生態文明建設的緊迫任務。要根據《全國主體功能區規劃》，推動各地區嚴格按照主體功能定位發展，構建科學合理的“三大戰略格局”。
第二，全面促進資源節約。總體要求是，要節約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉變，加強全過程節約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強度，提高利用效率和效益。
第三，加大自然生態系統和環境保護力度。實施重大生態修復工程，增強生態產品生產能力；堅持預防為主、綜合治理，以解決損害群眾健康的突出環境問題為重點，強化水、大氣、土壤等污染防治。
第四，加強生態文明制度建設。制度建設是推進生態文明建設的重要保障，要在五個方面著力：必須改變唯GDP的觀念，增加生態文明在考核評價中的權重，把資源消耗、環境損害、生態效益等指標納入經濟社會發展評價體系；必須建立國土空間開發保護制度，完善zui嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環境保護制度；建立資源有償使用制度和生態補償制度；建立市場化機制，積極開展節能量、碳排放權、排污權、水權交易試點；加強環境監管，健全責任追究和賠償制度。